《反不正当竞争法》施行23年 迎来首次修订

　　据经济之声《天下财经》报道，有着“市场经济宪法”之称的《反不正当竞争法》，施行23年来首次修订。最新召开的国务院常务会议通过《中华人民共和国反不正当竞争法》，将加大信用惩戒和处罚力度，并提请全国人大常委会审议。

　　施行23年 已经不适应新形势

　　《反不正当竞争法》是一部规范社会主义市场经济秩序、倡导公平有序竞争的法律，核心一句话就是“让商战有底线”。但是，经历23年市场变化，很多在上世纪90年代初期订立的内容已经捉襟见肘。国家行政学院教授王宝明说，修改《反不正当竞争法》的呼声已经很久。

　　王宝明说：“这么长时间过去，我们国家的市场经济发展已经有了很大的变化，从经济总量，再到各种经济发展的业态形式，特别是互联网技术的发展，给市场监管提出了新的法律问题”。

　　与其他法律存在交叉

　　此外，随着《商标法》、《广告法》等的修订，《反不正当竞争法》与这些法律之间存在交叉、重复的问题，也需要进行调整衔接。王宝明表示，未来，类似傍名牌这样的竞争行为，将列入《反不正当竞争法》进行规范。

　　王宝明说：“23年来，规范市场秩序的法律条文也增加了不少，比如：《反垄断法》、《商标法》等，还得考虑这几个法律的平衡和协调，不能重复，要很好地衔接。比如《商标法》和《反不正当竞争法》有关商标的内容，是有重复的，现在需要删去”。

　　与消费者息息相关

　　这部法看起来与消费者关系不大，实则息息相关。比如，水电气等公用企业，凭借优势地位强制消费者购买指定的产品或者借机滥收费用，再比如：3Q大战绑架用户，网贷公司为争夺客户而承诺有悖金融规律的高额回报等，都应该在规制范围。但首都经贸大学法学院副教授周序中透露，曾经引发舆论广泛关注的3Q大战等互联网领域不正当竞争，在现行《反不正当竞争法》里，并没有涉及。

　　周序中说：“3Q大战中，双方都屏蔽对方的软件，但双方的软件都运用的非常广泛，互相屏蔽就不能进行综合利用，只能选边站。但《反不正当竞争法》里，并没有关于互联网领域的新型不正当竞争行为的内容”。

　　修订草案将补充打击商业贿赂、加强商业秘密保护和互联网反不正当竞争

　　针对现有的法律盲点，草案完善充实了对不正当竞争行为的法律界定，补充了打击商业贿赂、加强商业秘密保护和互联网领域反不正当竞争等规定，强化民事赔偿责任，加大了对违法行为的信用惩戒和行政处罚力度。

　　王宝明说：“互联网迅猛发展，我们对其中产生的不正当竞争，做出了新的规范，这是顺应市场经济需要。具体举例来说，利用网络的优势，通过竞价把本来属于广告的内容放在网站头条加以推广，这样就可能误导消费者，对同业产生不正当竞争的效果。这是新修订的法律应该重点规范的内容。

　　另外，增加了反商业贿赂的内容，在营销过程中利用送回扣等办法，给对方好处，获得订单增加销量是比较普遍的。这也是现在市场经济、法治秩序、法制环境，所不能允许的，严格地讲在《刑法》中是有罪名的。

　　此外，还提到要提高打击力度，以前处罚是按照违法所得来计算，草案提出按照营业额，违法成本显著提高了”。

　　央广短评：

　　治理“商业诚信缺失病” 法律要先行

　　竞争并不是坏事，但竞争也会有副产品。曾经引发舆论极大关注的商战案例，比如：3Q大战、蒙伊大战、三一重工对阵中联重科、王老吉掐架加多宝等等，其中不乏黑公关、商业诋毁、侵犯商业秘密、绑架用户等不入流手段。这些案例中，既反映经营者缺乏诚信经营、公平竞争的道德观念和法律意识，也反映出反不正当竞争执法力度和效果还不理想。有了完善、规范的法律保障后，企业不会那样的肆无忌惮。维护和谐的商业秩序、良好的用户体验，法律要先行。